Индексация пенсии для пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность, в 2019 году произошла в январе. Но она затронула далеко не всех получателей выплат данной категории. Индексация пенсий военным пенсионерам произошла позднее – только 1 октября 2019 года. До этого момента данная выплаты осуществлялись в размере, установленном еще в 2018 году.
Принятый Госдумой вариант индексации
С 1 октября 2019 года пенсии для военных увеличили на 6,3%. Их размер напрямую привязан к денежному довольствию военнослужащих (ДДВ). Изменения сумм выплат происходит одновременно с повышением ДДВ.
Но пенсия вырастает быстрее, чем ДДВ. Начиная с октября размер ДДВ увеличился на 4,3%. Это произошло на основание Федерального закона, регулирующего суммы выплат денежных довольствий. Повышение в 4,3% полностью совпадает с уровнем инфляции. Последний показатель определяется Правительством на основе данных, полученных от Росстата и других госорганов.
Дополнительные 2% прибавки к военной пенсии обусловлены одним из майских указов Президента от 2012 года. Он определяет, что индексация пенсионных выплат для данной категории населения должна опережать инфляцию, причем не меньше, чем на 2% в год.
Далеко не все получатели остались довольны индексацией. По-прежнему была продлена индексация ежегодно на 2% дополнительно до достижения 100% от уровня ДДВ. Эту меру ввели в Законе еще от 1993 года. Но она была приостановлена в 2016 году.
Первоначальный вариант законопроекта предусматривал, что данный мораторий продолжит действовать в 2019 году. Некоторые улучшения произошли после вмешательства Президента. В результате с января по сентябрь при расчете пенсии учитывали по-прежнему 72,23% от размера ДДВ. При этом с октября данное значение увеличено до 73,68%. Это и дало возможность добавить к ежегодному повышению еще 2%.
Все же большинство получателей военных пенсий произошедшая индексация не очень порадовало. Большинство называют ее недостаточной, а иногда и вовсе дискриминационной. В качестве обоснования своей позиции недовольные указывают, что военные пенсионеры в отличие от остальных получают индексацию не в начале года, а практически в самом его конце. Дополнительно довольно много получателей недовольны, тем что при росте пенсии совершенно не учтены периоды, когда она никак не менялась, несмотря на инфляцию.
Альтернативные варианты индексации
В конце 2018 года Госдума рассматривала не только вариант Закона об индексации военных пенсий, предложенный Правительством, но и альтернативы. Их выдвигали представители различных фракций. Дальше всех пошли коммунисты. Они разработали полностью альтернативный вариант законопроекта.
Версия Закона об индексации от КПРФ предусматривала исчисление с 2019 года военных пенсий исходя из 77% от ДДВ. При этом начиная с 2020 года предлагалось увеличивать данное значение на 5%, пока оно не достигнет 100% ДДВ.
В пояснительной записке авторы законопроекта указывали на следующие моменты:
- В течение длительного времени фактически не исполнялся Указ Президента об ежегодном росте пенсии минимум на 2% больше, чем показатели инфляции. Никаких подобных повышений не было в течение 3 лет.
- Падение покупательской способности военных пенсионеров. По оценкам авторов законопроекта она снижается ежегодно на 5-6%. Причем эти показатели были указаны с учетом индексаций, которые все же происходили несмотря на экономические сложности.
- Немногочисленность данной категории получателей. Это означает, что для бюджета данные расходы вполне были бы посильны. По оценкам специалистов в России около 2,5 млн человек получают военную пенсию. Для сравнения обычных пенсионеров насчитывается в стране больше 42 миллионов.
Перед тем как законопроект рассматривается Госдумой к нему должны быть приложены соответствующие заключение профильных специалистов, Правительства. Авторы законопроекта запросили заключение в Правительстве. Оно было своевременно подготовлено. Но как несложно догадаться, заключение было отрицательным.
Отсутствие поддержки Правительством альтернативного проекта не удивляет. Ведь фактически одновременно оно направило в Госдуму собственный вариант Закона, который предусматривал индексацию в гораздо меньшем размере и со значительно меньшими издержками для бюджета.
В итоге депутаты отклонили альтернативный законопроект. Фактически даже не рассматривая его. Но зато был принят правительственный вариант Закона. Правда, в него были внесены существенные корректировки по инициативе Президента.
По мнению большинства экспертов индексация военных пенсий идет менее активно, чем аналогичных выплат для гражданских лиц из-за относительно небольшой численности данной категории получателей. Но существуют и другие мнения, почему государство тормозит рост пенсий для военных.
